Вера Чистова: Счетная палата видит риски недостижения целей национальных проектов

0

Счетная палата видит серьезные проблемы в реализации национальных проектов. Об этом заявила заместитель председателя контрольного ведомства Вера Чистова на Совете при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам.

«В конце апреля мы подвели промежуточные итоги мониторинга пяти национальных проектов. Результаты нашего анализа позволяют сделать достаточно жесткий вывод: даже эффективная реализация всех запланированных мероприятий нацпроектов в рамках утвержденных паспортов содержит серьезные риски недостижения поставленных национальных целей», – заявила она.

В частности, мониторинг показал, что прямое влияние на достижение национальных целей развития оказывают не более четверти мероприятий нацпроектов. «Остальные мероприятия носят организационный, обеспечивающий характер. И значительная часть этих мероприятий дублирует мероприятия ранее реализованных госпрограмм и проектов, которые, как вы знаете, к прорыву не привели», – подчеркнула Вера Чистова.

Одна из системных проблем, отмеченных Счетной палатой, связана с мониторингом реализации нацпроектов. Часть показателей, которая должна лечь в основу подведения итогов, появляется в Федеральном статистическом наблюдении итогов уже после того, как наступил срок подготовки отчета. «Это несет серьезные риски неуправляемости, искажения данных о достижении результатов или формального достижения показателя при отсутствии социально-экономического эффекта. Поэтому важно уточнить Федеральный план статистических работ, уточнить не только показатели, которые там должны появиться, но и сроки их составления и опубликования», – отметила Вера Чистова.

Другая проблема – сложная система распределения мероприятий нацпроектов и финансовых ресурсов по госпрограммам. Например, национальный проект «Демография» реализуется в рамках 8 госпрограмм, а нацпрограмма «Цифровая экономика» – в составе 10 госпрограмм. «По сути, искажены принципы проектного подхода, предполагающие скоординированную систему управления», – подчеркнула Вера Чистова.

Есть проблемы и в системе управления нацпроектами: она характеризуется дублированием управленческих функций, размыванием ответственности между множеством организационных структур и должностных лиц.

Вызывает беспокойство и ситуация с реализацией национальных проектов в регионах. Как показал мониторинг, при разработке региональных показателей мнение самих регионов практически не учитывалось. Например, по данным мониторинга НП «Жилье», лишь 11% регионов полагают возможным достижение установленных показателей по увеличению объемов жилищного строительства и расселению аварийного жилищного фонда, 15% – считают значения установленных показателей недостижимыми, 38% – отмечают риск их достижения. «Поэтому сложившиеся социальные и экономические условия в регионах уже «на старте» содержат риски невыполнения целей национального проекта из-за несоблюдения основных макроэкономических показателей», – констатировала Вера Чистова.

В заключение Вера Чистова отметила, что паспорта нацпроектов формировались в крайне сжатые сроки. Поэтому в них прописаны недостаточно обоснованные и обеспеченные ресурсами целевые показатели. «В настоящее время все паспорта находятся в стадии корректировки. Это очень сложный, но необходимый процесс. И мы надеемся, что все рекомендации Счетной палаты будут приняты во внимание», – заявила она.

С полным текстом можно ознакомиться по ссылке

Источник


Мы будем рады и вашему мнению

Оставить отзыв