Правительство внесло в Госдуму законопроект об изменении порядка привлечения иностранных юридических лиц к административной ответственности за коррупционные правонарушения

0

Распоряжение от 15 мая 2019 года №940-р. Законопроектом предлагается установить возможность продлевать срок проведения административного расследования по делам о незаконном вознаграждении от имени юридического лица до 12 месяцев на основании решения руководителя вышестоящего органа прокуратуры в случаях, связанных с исполнением запроса о правовой помощи, направленного в иностранное государство. Это позволит увеличить с 2 до 12 месяцев срок, необходимый для проведения полного, всестороннего и объективного расследования по таким делам в целях выявления всех обстоятельств соответствующего административного правонарушения, его фиксирования, юридической квалификации и процессуального оформления.

Распоряжение от 15 мая 2019 года №940-р

Проект федерального закона «О внесении изменения в
статью 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»
(далее соответственно – законопроект, КоАП) внесён Минюстом России во
исполнение Национального плана
противодействия коррупции на 2018–2020 годы (утверждён Указом
Президента России от 29 июня 2018 года №378, подпункт «б» пункта 32).

Цель законопроекта – совершенствование порядка и
механизма привлечения иностранных юридических лиц, осуществляющих деятельность
на территории России, к административной ответственности за незаконное
вознаграждение от имени юридического лица независимо от места совершения этого
правонарушения.

Согласно статье 2.6 КоАП иностранные юридические лица,
совершившие административные правонарушения на территории России, а также
иностранные юридические лица, совершившие за пределами России административное
правонарушение, предусмотренное статьёй 19.28 КоАП «Незаконное вознаграждение
от имени юридического лица» и направленное против интересов России, подлежат
административной ответственности на общих основаниях.

В случаях, если после выявления административного
правонарушения в области законодательства о противодействии коррупции
необходимы экспертиза или другие процессуальные действия, требующие
значительных временных затрат, проводится административное расследование (часть
1 статьи 28.7 КоАП). При необходимости процессуальных действий на территории
иностранного государства должностное лицо, осуществляющее производство по делу
об этом правонарушении, направляет запрос о правовой помощи соответствующему
должностному лицу или в орган иностранного государства в соответствии с
международным договором или на началах взаимности (часть 1 статьи 29.1.1 КоАП).

Вместе с тем установленный действующей редакцией статьи
28.7 КоАП срок административного расследования не может превышать один месяц с
момента возбуждения дела. В исключительных случаях этот срок по письменному
ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может
быть продлён решением руководителя органа, в производстве которого находится
дело об административном правонарушении, или его заместителя на срок не более
одного месяца. Таким образом, на направление запроса о правовой помощи в
иностранное государство, производство на его территории необходимых действий,
получение запрашиваемых материалов и направление протокола в суд законом
отведён максимальный срок в два месяца (с учётом продления). Это недостаточно
для проведения полного, всестороннего и объективного расследования
обстоятельств административного правонарушения коррупционной направленности.

В связи с этим законопроектом предлагается установить
возможность на основании решения руководителя вышестоящего органа прокуратуры
продлевать срок проведения административного расследования по делам о
незаконном вознаграждении от имени юридического лица до 12 месяцев в случаях, связанных
с исполнением запроса о правовой помощи, направленного в порядке,
предусмотренном статьёй 29.1.1 КоАП.

Предполагаемое изменение позволит увеличить с 2 до 12
месяцев срок, необходимый для проведения полного, всестороннего и объективного
расследования по таким делам о незаконном вознаграждении от имени юридического
лица в целях выявления всех обстоятельств соответствующего административного
правонарушения, его фиксирования, юридической квалификации и процессуального
оформления.

Законопроект рассмотрен и
одобрен на заседании
Правительства
Российской Федерации 7 мая 2019 года.

Источник

Мы будем рады и вашему мнению

Оставить отзыв