Дмитрий Медведев подписал поручения по итогам форума «Национальные проекты – этап “реализация”»

Форум состоялся 4–6 апреля 2019 года в
Московской области. По его итогам Дмитрий Медведев подписал перечень поручений:

1.
Минфину России

Подготовьте и
внесите в Правительство Российской Федерации в сроки, установленные
Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации для
представления поправок к рассмотрению во II чтении в Государственной Думе
Федерального Собрания Российской Федерации, проект поправок Правительства
Российской Федерации к проекту федерального закона «О внесении изменений в
статью 7 Федерального закона “О внесении изменений в Бюджетный кодекс
Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и
установлении особенностей исполнения федерального бюджета в 2019 году”»,
предусматривающих наделение Правительства Российской Федерации правом
определения порядка принятия решений о внесении изменений в сводную бюджетную
роспись федерального бюджета в части бюджетных ассигнований на реализацию
национальных проектов (программ).

Внесите в
Правительство Российской Федерации проект акта Правительства Российской
Федерации, определяющего порядок принятия решений о внесении изменений в
сводную бюджетную роспись федерального бюджета в части бюджетных ассигнований
на реализацию национальных проектов (программ), в недельный срок с даты
принятия Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации
федерального закона «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона “О
внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные
законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей
исполнения федерального бюджета в 2019 году”».

2.
Минфину России

В целях
обеспечения сроков реализации результатов региональных проектов, направленных
на достижение результатов федеральных проектов, внесите в установленном порядке
в Правительство Российской Федерации проекты законодательных и иных нормативных
правовых актов Российской Федерации, предусматривающих:

закрепление
требования о заключении соглашений о предоставлении межбюджетных трансфертов на
срок не меньше периода,
на который федеральным законом о федеральном бюджете утверждено распределение
соответствующих межбюджетных трансфертов по субъектам Российской Федерации;

установление
предельного срока утверждения правил предоставления и распределения
межбюджетных трансфертов;

возможность
доведения субъектам Российской Федерации уведомлений о предоставлении
межбюджетного трансферта только после утверждения правил его предоставления;

требование об
отсутствии укрупнённых (подлежащих последующей детализации) позиций в
соглашениях о предоставлении межбюджетных трансфертов на момент заключения
таких соглашений;

установление
предельного срока заключения соглашений о предоставлении субсидий из бюджетов
субъектов Российской Федерации местным бюджетам – 15 календарных дней с даты
заключения соответствующих соглашений между федеральными органами
исполнительной власти и высшими исполнительными органами государственной власти
субъектов Российской Федерации;

установление
предельного срока завершения конкурсных процедур распределения бюджетных
ассигнований между субъектами Российской Федерации, юридическими лицами,
государственными учреждениями: на текущий финансовый год – не позднее 1 апреля
текущего финансового года, на плановый период – не позднее 1 августа текущего
финансового года;

ограничение
случаев использования иных межбюджетных трансфертов как формы межбюджетных
трансфертов;

установление
предельного срока заключения соглашений с государственными учреждениями о
предоставлении субсидий на иные цели – 15 февраля соответствующего финансового
года, в случае конкурсного распределения бюджетных ассигнований – 10 рабочих
дней после завершения конкурса.

Срок – до 1 июля
2019 года.

3.
Федеральным органам исполнительной власти, ответственным за реализацию
федеральных проектов

Представьте в
Минфин России при подготовке проекта федерального закона «О внесении изменений
в Федеральный закон “О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период
2020 и 2021 годов”» распределение межбюджетных трансфертов по субъектам
Российской Федерации на 2020 и 2021 годы при отсутствии такого распределения в
Федеральном законе «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020
и 2021 годов».

Обеспечьте
заключение соглашений (дополнительных соглашений к ранее заключённым
соглашениям) с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации о
предоставлении межбюджетных трансфертов, предусматривающих:

а) обязательства
сторон соглашения по софинансированию соответствующих расходных обязательств субъектов
Российской Федерации на 2020 и 2021 годы:

при наличии в
федеральном законе «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020
и 2021 годов» распределения соответствующих межбюджетных трансфертов между
субъектами Российской Федерации на указанный период – в срок до 1 июня 2019
года;

при утверждении
распределения межбюджетных трансфертов между субъектами Российской Федерации на
указанный период федеральным законом «О внесении изменений в Федеральный закон “О
федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов”» в
соответствии с абзацем вторым настоящего пункта – в срок до 1 сентября 2019
года;

б) пообъектную
(адресную) детализацию укрупнённых инвестиционных проектов, включённых в
региональные проекты, в
срок до 15 мая 2019 года.

Обеспечьте
заключение соглашений с подведомственными бюджетными и автономными учреждениями
о выполнении государственного задания, а также о предоставлении субсидий на
иные цели и на осуществление капитальных вложений в объекты капитального
строительства государственной собственности в срок до 15 мая 2019 года.

4.
Минприроды России

Подготовьте
совместно с Минстроем России, Минэкономразвития России, Минфином России,
Роспотребнадзором и губернатором
Нижегородской области Г.С.Никитиным (руководителем рабочей группы
Государственного совета Российской Федерации по направлению «Экология и
природные ресурсы») согласованные предложения по организации мероприятий по
созданию новых мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов в
субъектах Российской Федерации, а также мероприятий по приведению в
соответствие технических характеристик имеющихся площадок
санитарно-эпидемиологическим требованиям и правилам благоустройства
соответствующих муниципальных образований.

О результатах
доложите в Правительство Российской Федерации.

Срок – до 17 мая
2019 года.

5.
Минприроды России

Проработайте
совместно с Минэкономразвития России, Минфином России, заинтересованными
федеральными органами исполнительной власти и губернатором Нижегородской области Г.С.Никитиным
(руководителем рабочей группы Государственного совета Российской Федерации по
направлению «Экология и природные ресурсы») вопрос о необходимости выделения
дополнительного финансирования для функционирования единой системы
государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга
окружающей среды).

О результатах
доложите в Правительство Российской Федерации.

Срок – до 30 мая
2019 года.

6.
Минприроды России

Проработайте
совместно с Минстроем России, Минэкономразвития России, Минфином России и губернатором Нижегородской
области Г.С.Никитиным (руководителем рабочей группы Государственного совета
Российской Федерации по направлению «Экология и природные ресурсы») вопрос о
целесообразности финансирования за счёт средств федерального бюджета мероприятий
по подготовке проектной документации на строительство новых объектов, а также
на ликвидацию объектов накопленного вреда и рекультивацию соответствующих
территорий в субъектах Российской Федерации в рамках национального проекта
«Экология».

О результатах доложите
в Правительство Российской Федерации.

Срок – до 17 мая
2019 года.

7.
Минприроды России

Подготовьте
совместно с Минпросвещения России, Минобрнауки России и губернатором Нижегородской области
Г.С.Никитиным (руководителем рабочей группы Государственного совета Российской
Федерации по направлению «Экология и природные ресурсы») предложения по
формированию экологической культуры у населения, повышению уровня
экологического образования граждан, в том числе имея в виду необходимость
реализации соответствующих дополнительных образовательных программ в дошкольных
образовательных организациях, общеобразовательных организациях,
профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях
высшего образования.

О результатах
доложите в Правительство Российской Федерации.

Срок – до 30 мая
2019 года.

8.
Минприроды России

Проработайте
совместно с Минэкономразвития России и губернатором Нижегородской области Г.С.Никитиным (руководителем
рабочей группы Государственного совета Российской Федерации по направлению «Экология
и природные ресурсы») вопрос о целесообразности внесения изменений в
законодательство Российской Федерации о государственно-частном партнёрстве и
концессионных соглашениях, имея в виду облегчение привлечения внебюджетного
финансирования и участия коммерческих структур в реализации мероприятий
национального проекта «Экология».

О результатах
доложите в Правительство Российской Федерации.

Срок – до 30 мая
2019 года.

9.
Минздраву России

Подготовьте
совместно с губернатором
Ивановской области С.С.Воскресенским (руководителем рабочей группы
Государственного совета Российской Федерации по направлению «Здравоохранение»)
предложения по внесению дополнений в паспорта федеральных проектов, входящих в
состав национального проекта «Здравоохранение», имея в виду включение
мероприятий по мониторингу доступности записи и сокращению сроков ожидания приёма
врачей медицинских организаций первичного звена здравоохранения, в том числе
врачей-специалистов, а
также сроков ожидания проведения необходимых диагностических обследований,
включая время ожидания в очереди, в том числе путём совершенствования процессов
её организации на основе внедрения информационных технологий.

О результатах
доложите в Правительство Российской Федерации.

Срок – до 31 мая
2019 года.

10.
Минздраву России

В целях
обеспечения доступности медицинской помощи для сельского населения и соблюдения
прав граждан на выбор медицинской организации проработайте вопрос о
целесообразности создания на базе центральных районных (районных, участковых)
больниц узкопрофильных коек для оказания гражданам специализированной
медицинской помощи при отсутствии возможности госпитализации пациента в
специализированную близлежащую медицинскую организацию или при отказе пациента
от данной госпитализации.

Срок – до 15 мая
2019 года.

11.
Минздраву России

Подготовьте
совместно с Минстроем России, Минпромторгом России и губернатором Ивановской области
С.С.Воскресенским (руководителем рабочей группы Государственного совета Российской
Федерации по направлению «Здравоохранение») согласованные предложения по
типовым проектным решениям, предусматривающим строительство в сельской
местности фельдшерско-акушерских пунктов и врачебных амбулаторий в едином
комплексе с организациями социальной сферы.

О результатах
доложите в Правительство Российской Федерации.

Срок – до 31 мая
2019 года.

12.
Минпросвещения России
,
Минздраву России, Минкультуры
России

Проанализируйте
совместно с губернатором
Новгородской области А.С.Никитиным (руководителем рабочей группы
Государственного совета Российской Федерации по направлению «Социальная
политика») практику регионов по установлению режимов работы детских дошкольных
учреждений и школьных учреждений по «семейному графику».

Внесите
в Правительство Российской Федерации предложения по внесению изменений в
законодательство Российской Федерации в целях совершенствования графиков работы
указанных учреждений.

Подготовьте
предложения по механизмам публичного обсуждения графиков работы детских
дошкольных учреждений и школьных учреждений, а также качества их работы.

Срок
– до 1 июля 2019 года.

13.
Минпросвещения России

В ходе
обновления федеральных государственных образовательных программ по общему
образованию предусмотрите положения о разработке субъектами Российской
Федерации региональных образовательных программ по здоровому образу жизни,
культуре питания, продвижению семейных ценностей.

О результатах
доложите в Правительство Российской Федерации.

Срок – до 1 июля
2019 года.

14.
Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов
государственной власти) субъектов Российской Федерации

Рекомендуется
проанализировать графики работы учреждений здравоохранения, образования,
социального обслуживания, культуры и по результатам общественного обсуждения
принять исчерпывающие меры, направленные на обеспечение работы указанных
учреждений по «семейному графику», и обеспечить проактивное информирование граждан о мерах
социальной поддержки и социального обслуживания граждан через официальные сайты
(порталы), звонки и иные уведомления.

Срок – до 31 мая
2019 года.

15.
Минтруду России,
Минкомсвязи
России

Подготовьте
совместно с губернатором Московской
области А.Ю.Воробьёвым (руководителем рабочей группы Государственного совета
Российской Федерации по направлению «Коммуникация, связь, цифровая экономика»)
и губернатором
Новгородской области А.С.Никитиным (руководителем рабочей группы
Государственного совета Российской Федерации по направлению «Социальная
политика») предложения по обеспечению информирования населения о мерах
социальной поддержки граждан, в том числе при рождении детей.

Срок
– до 31 мая 2019 года.

16.
Минобрнауки России

Проработайте
совместно с губернатором
Новосибирской области А.А.Травниковым (руководителем рабочей группы
Государственного совета Российской Федерации по направлению «Образование и
наука») возможность создания субъектами Российской Федерации самостоятельно вне
мероприятий национального проекта «Наука» объединений по типу
научно-образовательных центров на основе интеграции университетов и научных
организаций и их кооперации с организациями, действующими в реальном секторе
экономики, а также возможность последующей поддержки таких объединений за счёт
средств федерального бюджета в случае получения ими результатов,
соответствующих показателям национального проекта «Наука».

Срок – до 31 мая
2019 года.

17.
Минпросвещения России
,
Минэкономразвития России, Минпромторгу России, Минтруду России

В
целях формирования актуальных цифровых компетенций педагогов и снижения
бюджетной нагрузки проработайте совместно с губернатором Московской области А.Ю.Воробьёвым
(руководителем рабочей группы Государственного совета Российской Федерации по
направлению «Коммуникация, связь, цифровая экономика») и губернатором Новосибирской
области А.А.Травниковым (руководителем рабочей группы Государственного совета
Российской Федерации по направлению «Образование и наука») и представьте в
Правительство Российской Федерации предложения по созданию условий вовлечения
предприятий реального сектора экономики в профессиональную подготовку,
переподготовку и повышение квалификации основного педагогического состава
общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования детей,
организаций среднего профессионального образования.

Срок
– до 10 июня 2019 года.

18.
Минэкономразвития России

Подготовьте
совместно с Минфином России, заинтересованными федеральными органами
исполнительной власти и проектным офисом Правительства Российской Федерации
предложения по распространению лучших практик, применяемых в рамках разработки
и реализации национальных проектов (программ) (далее – проектов), на
государственные программы Российской Федерации и Федеральную адресную инвестиционную программу.
Предусмотрев гармонизацию правил и синхронизацию систем контроля, отчётности и
управления изменениями.

Срок – до 3 июня
2019 года.

19.
Минэкономразвития России
, Минюсту России, Минфину России

Проработайте
совместно с губернатором
Пермского края М.Г.Решетниковым (руководителем рабочей группы Государственного
совета Российской Федерации по направлению «Экономика и финансы») вопрос о
целесообразности внесения изменений в Федеральный закон «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации», при необходимости
подготовьте и представьте соответствующие предложения в Правительство
Российской Федерации.

Срок
– до 1 июля 2019 года.

20.
Кураторам национальных проектов (программ)

Обеспечьте при
необходимости сбор и анализ дополнительных качественных данных, позволяющих
оперативно оценить влияние результатов и мероприятий федеральных проектов на
соответствующую сферу (направление) и на степень достижения целевых показателей
национальных проектов, в состав которых входят указанные федеральные проекты.

21.
Высшим органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Рекомендуется
обеспечить:

повышение
компетентности и вовлечённости специалистов, участвующих в реализации
региональных проектов и непосредственно взаимодействующих с населением, в том
числе путём проведения соответствующих образовательных мероприятий, повышения
их информированности о результатах и мероприятиях национальных проектов;

вовлечённость
населения, общественных организаций и волонтёров в реализацию региональных
проектов.

22.
Минтрансу России

Проработайте
совместно с Минпромторгом России, ОАО «РЖД», АО «Российский экспортный центр» и губернатором
Тульской области А.Г.Дюминым (руководителем рабочей группы Государственного
совета Российской Федерации по направлению «Промышленность») вопрос о
необходимости и целесообразности внесения изменений в прейскурант №1001
перевозок ОАО «РЖД»,
ориентированных в первую очередь на перевозку высокомаржинальных,
высокотехнологичных грузов, ориентированных на экспорт.

Срок – до 31
июля 2019 года.

23.
Минэкономразвития России
, Минфину
России, Минстрою России

Представьте
в Правительство Российской Федерации согласованные предложения о механизме
возмещения инвесторам понесённых ими затрат на создание объектов инженерной,
транспортной и энергетической инфраструктуры федерального, регионального,
местного ведения, необходимой для реализации инвестиционных проектов,
предусмотрев проведение государственной экспертизы сметной стоимости таких
объектов, а также ограничение состава таких затрат и расходов на обслуживание
заёмных средств.

Срок
– до 31 мая 2019 года.

24.
Госкорпорации «Росатом»

Сформируйте
предложение по национальному проекту и (или) федеральному проекту, не входящему
в состав национального проекта, направленному на развитие атомной
промышленности (в гражданской части), включая развитие науки и технологий в
области атомной энергетики, и обеспечьте его внесение в установленном порядке в
Правительство Российской Федерации.

Срок – до 31
октября 2019 года.

25.
Минпромторгу России

Представьте в
Правительство Российской Федерации доклады:

о перспективных
странах, на территориях которых могут быть размещены российские промышленные
зоны;

о
целесообразности планирования мероприятий по оценке эффектов от реализации национального
проекта «Международная кооперация и экспорт» после его завершения.

Срок – до 31
октября 2019 года.

26.
Минэкономразвития России

Представьте
совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и губернатором Тульской области
А.Г.Дюминым (руководителем рабочей группы Государственного совета Российской
Федерации по направлению «Промышленность») в Правительство Российской Федерации
предложения по установлению долгосрочных тарифов на электроэнергию для
промышленных предприятий.

Срок – до 28
июня 2019 года.

27.
Минфину России
,
Минэкономразвития России, ФАС России

Предусмотрите
при подготовке законопроекта «О защите и поощрении капиталовложений и развитии
инвестиционной деятельности в Российской Федерации» «стабилизационную оговорку»,
согласно которой регуляторные требования, ухудшающие условия деятельности
хозяйствующих субъектов, вступают в силу по истечении установленных в
законопроекте сроков, а также порядок оценки уполномоченным органом
государственной власти, органом местного самоуправления соответствующих
проектов нормативных правовых актов на предмет возникновения такого ухудшения.

Срок
– до 30 апреля 2019 года.

28.
Минфину России
, Минпромторгу России, Минэкономразвития
России

Проработайте
совместно с Банком России и губернатором
Тульской области А.Г.Дюминым (руководителем рабочей группы Государственного
совета Российской Федерации по направлению «Промышленность») и представьте в
Правительство Российской Федерации согласованные предложения о механизме
предоставления льготного банковского финансирования российским производителям,
имеющим высокую долговую нагрузку, на цели реализации инвестиционных проектов
по организации производства конкурентоспособной продукции.

Срок
– до 1 июля 2019 года.

29.
Минпромторгу России

В рамках
реализации программы создания и развития инжиниринговых центров на базе
образовательных организаций высшего образования (далее – программа)
проработайте совместно с Минобрнауки России концепцию развития и
масштабирования программы, включая предложения по источникам финансирования.

Срок – до 31 мая
2019 года.

30.
Минобрнауки России
,
Минпромторгу России, Минэкономразвития России, Минфину России

Представьте
в Правительство Российской Федерации согласованные предложения о механизме
стимулирования российских производителей, принявших на себя обязательства по
повышению конкурентоспособности продукции, по привлечению к разработке и
внедрению современных технологий в производство промышленной продукции ведущих
отечественных инжиниринговых и научно-образовательных центров.

Срок
– до 31 мая 2019 года.

31.
Минстрою России

Проработайте
совместно с президентом
Республики Татарстан Р.Н.Миннихановым (руководителем рабочей группы
Государственного совета Российской Федерации по направлению «Строительство,
жилищно-коммунальное хозяйство, городская среда») и представьте в Правительство
Российской Федерации предложения по изменению законодательства Российской
Федерации в части увеличения с одного года до двух лет срока, на который
Российская Федерация в целях жилищного строительства передаёт органам
государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий
Российской Федерации по управлению и распоряжению земельными участками,
находящимися в федеральной собственности и в отношении которых принято
соответствующее решение межведомственным коллегиальным органом.

Срок – до 31 мая
2019 года.

32.
Минстрою России

Проработайте совместно
с Минфином России, АО «ДОМ.РФ» и президентом Республики Татарстан Р.Н.Миннихановым (руководителем
рабочей группы Государственного совета Российской Федерации по направлению «Строительство,
жилищно-коммунальное хозяйство, городская среда») и представьте в Правительство
Российской Федерации предложения по дополнительным мерам стимулирования спроса
на строящееся жильё, в том числе за счёт мероприятий по снижению ставки
ипотечных кредитов, включая субсидирование.

Срок – до 27 мая
2019 года.

33.
Заместителю Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации,
ответственному секретарю президиума Совета при Президенте Российской Федерации
по стратегическому развитию и национальным проектам А.А.Кириенко,
Проектному офису
Правительства Российской Федерации

В
целях обеспечения оперативного взаимодействия между участниками проектной
деятельности как федерального, так и регионального уровней, консультационного,
методологического и экспертного сопровождения реализации региональных проектов,
сбора и систематизации открытых вопросов и рисков реализации региональных
проектов, мониторинга и координации реализации региональных проектов, обмена
опытом и выявления успешных практик реализации региональных проектов на местах проработайте вопрос о закреплении за субъектами
Российской Федерации (федеральными округами) кураторов из числа работников
проектного офиса Правительства Российской Федерации и Научно-образовательного
центра проектного менеджмента Российской академии народного хозяйства и
государственной службы при Президенте Российской Федерации.

Срок
– до 31 мая 2019 года.

34.
Федеральным органам исполнительной власти, ответственным за реализацию
национальных проектов
,
высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов
государственной власти) субъектов Российской Федерации

Представьте
в Правительство Российской Федерации предложения по информационному
сопровождению хода реализации федеральных и региональных проектов,
обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов национальных
проектов (программ).

Срок
– до 15 мая 2019 года.

35.
Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации – Руководителю
Аппарата Правительства Российской Федерации К.А.Чуйченко

Разработайте
совместно с федеральным государственным унитарным предприятием «Информационное
телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» коммуникационную стратегию реализации
национальных проектов (программ).

Срок – 15 июня
2019 года.

Обеспечьте на
постоянной основе мониторинг средств массовой информации, социальных сетей и
информационно-телекоммуникационной сети Интернет по вопросам, касающимся реализации национальных проектов
(программ), федеральных проектов и региональных проектов.  

Проведите
исследования общественного мнения с целью определения уровня информированности населения
по вопросам реализации национальных проектов (программ), федеральных проектов и
региональных проектов.

36. Федеральному
государственному унитарному предприятию «Информационное телеграфное агентство
России (ИТАР-ТАСС)»

Разработайте
единый стандарт визуального стиля национальных проектов (программ) и
представьте в Правительство Российской Федерации.

Срок – до 31 мая
2019 года.

Источник


Мы будем рады и вашему мнению

      Оставить отзыв